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国足世界杯预选赛赛程2022(www.9cx.net): *** 中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的意见》

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  新华社北京7月24日电 克日, *** 中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的意见》,并发出通知,要求各区域各部门连系现实认真贯彻落实。

  《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的意见》全文如下。

  为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,切实提升学校育人水平,连续规范校外培训(包罗线上培训和线下培训),有用减轻义务教育阶段学生过重作业肩负和校外培训肩负(以下简称“双减”),现提出如下意见。

  一、总体要求

  1.指导头脑。坚持以 *** 新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻党的教育目的,落实立德树人基本义务,着眼建设高质量教育系统,强化学校教育主阵地作用,深化校外培训机构治理,坚决防止损害群众利益行为,构建教育优越生态,有用缓解家长焦虑情绪,促进学生周全生长、康健发展。

  2.事情原则。坚持学生为本、回应关切,遵照教育纪律,着眼学生身心康健发展,保障学生休息权力,整体提升学校教育教学质量,起劲回应社会关切与期盼,减轻家长肩负;坚持依法治理、标本兼治,严酷执行义务教育法、未成年人珍爱法等执法划定,增强源头治理、系统治理、综合治理;坚持 *** 主导、多方联动,强化 *** 统筹,落实部门职责,施展学校主体作用,健全保障政策,明确家校社协同责任;坚持统筹推进、稳步实行,周全落实国家关于减轻学生过重学业肩负有关划定,对重点难点问题先行试点,起劲推广典型履历,确保“双减”事情平稳有序。

  3.事情目的。学校教育教学质量和服务水平进一步提升,作业部署加倍科学合理,学校课后服务基本知足学生需要,学生学习更好回归校园,校外培训机构培训行为周全规范。学生过重作业肩负和校外培训肩负、家庭教育支出和家长响应精神肩负1年内有用减轻、3年内成效显著,人民群众教育知足度显著提升。

  二、周全压减作业总量和时长,减轻学生过重作业肩负

  4.健全作业治理机制。学校要完善作业治理设施,增强学科组、年级组作业统筹,合理调控作业结构,确保难度不超国家课标。确立作业校内公示制度,增强质量监视。严禁给家长部署或变相部署作业,严禁要求家长检查、修正作业。

  5.分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不部署家庭书面作业,可在校内适当放置牢固演习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不跨越60分钟,初中书面作业平均完成时间不跨越90分钟。

  6.提高作业设计质量。施展作业诊断、牢固、学情剖析等功效,将作业设计纳入教研系统,系统设计相符岁数特点和学习纪律、体现素质教育导向的基础性作业。激励部署分层、弹性和个性化作业,坚决战胜机械、无效作业,杜绝重复性、责罚性作业。

  7.增强作业完成指导。西席要指导小学生在校内基本完成书面作业,初中生在校内完成大部门书面作业。西席要认真修正作业,实时做好反馈,增强面批解说,认真剖析学情,做好答疑指点。不得要修业生自批自改作业。

  8.科学行使课余时间。学校和家长要指导学生下学回家后完成剩余书面作业,举行需要的课业学习,从事力所能及的家务劳动,开展相宜的体育磨炼,开展阅读和文艺流动。个体学生经起劲仍完不成书面作业的,也应准时睡眠。指导学生合理使用电子产物,控制使用时长,珍爱视力康健,防止网络着迷。家长要起劲与孩子相同,关注孩子心理情绪,辅助其养成优越学习生涯习惯。投止制学校要统筹放置好课余学习生涯。

  三、提升学校课后服务水平,知足学生多样化需求

  9.保证课后服务时间。学校要充实行使资源优势,有用实行种种课后育人流动,在校内知足学生多样化学习需求。指导学生自愿加入课后服务。课后服务竣事时间原则上不早于当地正常下班时间;对有特殊需要的学生,学校应提供延时托管服务;初中学校事情日晚上可开设自习班。学校可统筹放置西席执行“弹性上下班制”。

  10.提高课后服务质量。学校要制订课后服务实行方案,增强课后服务的吸引力。充适用好课后服务时间,指导学生认真完成作业,对学习有难题的学生举行补习指点与答疑,为学有余力的学生拓展学习空间,开展厚实多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团流动。不得行使课后服务时间讲新课。

  11.拓展课后服务渠道。课后服务一样平常由本校西席肩负,也可约请退休西席、具备资质的社会专业职员或自愿者提供。教育部门可组织区域内优异西席到师资气力微弱的学校开展课后服务。依法依规严肃查处西席校外有偿补课行为,直至取消西席资格。充实行使社会资源,施展好少年宫、青少年流动中央等校外流动场所在课后服务中的作用。

  12.做强做优免费线上学习服务。教育部门要征集、开发厚实优质的线上教育教学资源,行使国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台,免费向学生提供高质量专题教育资源和笼罩各年级各学科的学习资源,推动教育资源平衡生长,促进教育公正。各地要起劲缔造条件,组织优异西席开展免费在线互动交流答疑。各地各校要加大宣传推广使用力度,指导学生用好免费线上优质教育资源。

  四、坚持从严治理,周全规范校外培训行为

  13.坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一挂号为非营利性机构。对原立案的线上学科类培训机构,改为审批制。各省(自治区、直辖市)要对已立案的线上学科类培训机构周全排查,并按尺度重新解决审批手续。未通过审批的,作废原有立案挂号和互联网信息服务营业谋划允许证(ICP)。对非学科类培训机构,各地要区分体育、文化艺术、科技等种别,明确响应主管部门,分类制订尺度、严酷审批。依法依规严肃查处不具备响应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资源化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构,不得通过刊行股份或支付现金等方式购置学科类培训机构资产;外资不得通过吞并收购、受托谋划、加盟连锁、行使可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的,要举行整理整治。

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  14.规范培训服务行为。确立培训内容立案与监视制度,制订出台校外培训机构培训质料治理设施。严禁超标超前培训,严禁非学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超局限培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严酷执行未成年人珍爱法有关划定,校外培训机构不得占用国家法定节沐日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校西席;从事学科类培训的职员必须具备响应西席资格,并将西席资格信息在培训机构场所及网站显着位置宣布;不得泄露家长和学生小我私人信息。凭证市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和尺度,向社会公示、接受监视。周全使用《中小学生校外培训服务条约(树模文本)》。进一步健全常态化排查机制,实时掌握校外培训机构情形及信息,完善“是非名单”制度。

  15.强化常态运营羁系。严酷控制资源太过涌入培训机构,培训机构融资及收费应主要用于培训营业谋划,坚决阻止为推销营业以虚构原价、虚伪折扣、虚伪宣传等方式举行不正当竞争,依法依规坚决查处行业垄断行为。线上培训要注重珍爱学生视力,每课时不跨越30分钟,课程距离不少于10分钟,培训竣事时间不晚于21点。起劲探索行使人工智能手艺合理控制学生延续线上培训时间。线上培训机构不得提供和流传“摄影搜题”等惰化学生头脑能力、影响学生自力思索、违反教育教学纪律的不良学习方式。约请在境内的外籍职员要相符国家有关划定,严禁约请在境外的外籍职员开展培训流动。

  五、鼎力提升教育教学质量,确保学生在校内学足学好

  16.促进义务教育优质平衡生长。各地要牢固义务教育基本平衡功效,起劲开展义务教育优质平衡确立事情,促进新优质学校发展,扩大优质教育资源。起劲推进团体化办学、学区化治理和城乡学校配合体建设,充实引发办学活力,整体提升学校办学水平,加速缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。

  17.提升课堂教学质量。教育部门要指导学校健全教学治理规程,优化教学方式,强化教学治理,提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家划定课程,起劲推进幼小科学衔接,辅助学生做好入学准备,严酷按课程尺度零起点教学,做到应教尽教,确保学生到达国家划定的学业质量尺度。学校不得随意增减课时、提高难度、加速进度;降低考试压力,改善考试方式,不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为;考试成就出现执行品级制,坚决战胜唯分数的倾向。

  18.深化高中招生改造。各地要起劲完善基于初中学业水平考试成就、连系综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式,依据差异科目特点,完善考试方式和成就出现方式。坚持以学定考,进一步提升中考命题质量,防止偏题、怪题、跨越课程尺度的难题。逐步提高优质通俗高中招生指标分配到区域内初中的比例,规范通俗高中招生秩序,杜绝违规招生、恶性竞争。

  19.纳入质量评价系统。地方各级党委和 *** 要树立准确政绩观,严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和西席。认真落实义务教育质量评价指南,将“双减”事情成效纳入县域和学校义务教育质量评价,把学生加入课后服务、校外培训及培训用度支出削减等情形作为主要评价内容。

  六、强化配套治理,提升支持保障能力

  20.保障学校课后服务条件。各地要凭证学生规模和中小学教职工体例尺度,统筹审定体例,配足配齐西席。省级 *** 要制订学校课后服务经费保障设施,明确相关尺度,接纳财政津贴、服务性收费或代收费等方式,确保经费筹措到位。课后服务经费主要用于介入课后服务西席和相关职员的津贴,有关部门在审定绩效人为总量时,应思量西席介入课后服务的因素,把用于西席课后服务津贴的经费额度,作为增量纳入绩效人为并设立响应项目,不作为次年正常审定绩效人为总量的基数;对约请校外职员提供课后服务的,课后服务津贴可按劳务费治理。西席加入课后服务的显示应作为职称评聘、表彰奖励和绩效人为分配的主要参考。

  21.完善家校社协同机制。进一步明晰家校育人责任,亲热家校相同,创新协同方式,推进协同育人配合体建设。教育部门要会同妇联等部门,办妥家长学校或网上家庭教育指导平台,推动社区家庭教育指导中央、服务站点建设,指导家长树立科学育儿看法,理性确定孩子发展预期,起劲形成减负共识。

  22.做好培训广告管控。中央有关部门、地方各级党委和 *** 要增强校外培训广告治理,确保主流媒体、新媒体、公然场合、住民区各种广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告流动,不得行使中小学和幼儿园的课本、教辅质料、演习册、文具、教具、校服、校车等宣布或变相宣布广告。依法依规严肃查处种种强调培训效果、误导民众教育看法、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。

  七、扎实做好试点探索,确保治理事情稳妥推进

  23.明确试点事情要求。在周全开展治理事情的同时,确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为天下试点,其他省份至少选择1个地市开展试点,试点内容为第24、25、26条所列内容。

  24.坚决压减学科类校外培训。对现有学科类培训机构重新审核挂号,逐步大大压减,解决过多过滥问题;依法依规严肃查处存在不相符资质、治理杂乱、借机敛财、虚伪宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。

  25.合理行使校内外资源。激励有条件的学校在课余时间向学生提供兴趣类课后服务流动,供学生自主选择加入。课后服务不能知足部门学生生长兴趣专长等特殊需要的,可适当引进非学科类校外培训机构介入课后服务,由教育部门认真组织遴选,供学校选择使用,并确立评估退出机制,对泛起服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按划定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构,坚决作废培训资质。

  26.强化培训收费羁系。坚持校外培训公益属性,充实思量其涉及重大民生的特点,将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入 *** 指导价治理,科学合理确定计价设施,明确收费尺度,坚决停止过高收费和太过逐利行为。通过第三方托管、风险贮备金等方式,对校外培训机构预收费举行风险管控,增强对培训领域贷款的羁系,有用预防“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。

  八、全心组织实行,务求取得实效

  27.周全系统做好部署。增强党对“双减”事情的向导,各省(自治区、直辖市)党委和 *** 要把“双减”事情作为重大民生工程,列入主要议事日程,纳入省(自治区、直辖市)党委教育事情向导小组重点义务,连系内陆现实细化完善措施,确保“双减”事情落实落地。学校党组织要认真做好西席头脑事情,充实调动宽大西席起劲性、缔造性。校外培训机构要增强自身党建事情,施展党组织战斗碉堡作用。

  28.明确部门事情责任。教育部门要抓好统筹协调,会同有关部门增强对校外培训机构一样平常羁系,指导学校做好“双减”有关事情;宣传、网信部门要增强舆论宣传指导,网信部门要配合教育、工业和信息化部门做好线上校外培训羁系事情;机构体例部门要实时为中小学校补齐补足西席体例;生长改造部门要会同财政、教育等部门制订学校课后服务性或代收费尺度,会同教育等部门制订试点区域校外培训机构收费指导政策;财政部门要增强学校课后服务经费保障;人力资源社会保障部门要做好西席绩效人为审定有关事情;民政部门要做勤学科类培训机构挂号事情;市场羁系部门要做好非学科类培训机构挂号事情和校外培训机构收费、广告、反垄断等方面羁系事情,加大执法检查力度,会同教育部门依法依规严肃查处违法违规培训行为;政法部门要做好相关维护协调稳固事情;公安部门要依法增强治安治理,联动开展情报信息搜集研判和预警预防,做好相关涉稳事宜应急处置事情;人民银行、银保监、证监部门认真指导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控事情,整理整理培训机构融资、上市等行为;其他相关部门根据各自职责负起责任、抓好落实。

  29.团结开展专项治理行动。确立“双减”事情专门协调机制,集中组织开展专项治理行动。在教育部设立协调机制专门事情机构,做好统筹协调,增强对各地事情指导。各省(自治区、直辖市)要完善事情机制,确立专门事情机构,根据“双减”事情目的义务,明确专项治理行动的蹊径图、时间表和责任人。突失事情重点、要害环节、微弱区域、重点工具等,开展周全排查整治。对违法违规行为要依法依规重办重罚,形成警示震慑。

  30.强化督促检查和宣传指导。将落实“双减”事情情形及现实成效,作为督查督办、漠视群众利益专项整治和 *** 推行教育职责督导评价的主要内容。确立责任追究机制,对责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。各地要设立羁系平台和专门举报电话,流通群众监视举报途径。各省(自治区、直辖市)要实时总结“双减”事情中的好履历好做法,并做好宣传推广。新闻媒体要坚持准确舆论导向,营造优越社会气氛。

  各地在做好义务教育阶段学生“双减”事情的同时,还要统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和通俗高中学生的校外培训治理事情,不得开展面向学龄前儿童的线上培训,严禁以学前班、幼小衔接班、头脑训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向通俗高中学生的学科类校外培训机构。劈面向通俗高中学生的学科类培训机构的治理,参照本意见有关划定执行。

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